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ante la guerra y la dictadura las mujeres sufrieron humillaciones vejaciones violaciones persecución violencia o castigos por su actividad pública o política por el mero hecho de ser mujeres o por haber sido madres compañeras o hijas de perseguidos represaliados o asesinados asimismo y en diferentes momentos de la historia fueron represaliadas por haber intentado ejercer su derecho al libre desarrollo personal y haber transgredido los límites de la feminidad tradicional por tanto en la promoción y transmisión del conocimiento ha de recogerse su contribución a la memoria democrática merece especial mención el hecho de que esta ley incluya entre las víctimas a las niñas y niños sustraídos y adoptados sin el legítimo y libre consentimiento de sus progenitores como consecuencia de la guerra y la dictadura así como a sus progenitores progenitoras hermanos y hermanas esta práctica constituyó una especial forma de represión contra las mujeres de muy larga duración y en distintas manifestaciones si inicialmente se trató de una motivación política que tuvo como víctimas a los hijos de las presas políticas auspiciada por el régimen franquista siguiendo la ideología de pureza racial posteriormente se manifestaría en una forma de represión ideológica moral religiosa y de género que se cebó con las mujeres más vulnerables de la sociedad como eran las madres de familia numerosa mujeres pobres o solteras y finalmente este fenómeno se prolongaría a lo largo de décadas con propósitos económicos o de distinta naturaleza dada su extensión y complejidad el necesario tratamiento integral que merece este fenómeno desborda tanto el ámbito temporal de esta ley como su objeto a pesar de lo cual se les incluye en las medidas que esta ley contempla para las víctimas la articulación de estas políticas se asegura a través de un plan cuatrienal de actuaciones y en el ámbito territorial con la creación de un consejo territorial como instrumento de cooperación entre el estado y las comunidades autónomas con participación de la federación española de municipios y provincias el capítulo i de este título sobre derecho de las víctimas a la verdad abre con una referencia al fomento del conocimiento científico imprescindible para el desarrollo de la memoria democrática y en particular la importancia de promover la existencia de una ciencia histórica libre y metodológicamente fundada que posibilite que los contemporáneos formemos nuestra propia visión del mundo a partir de la valoración de experiencias ajenas contribuyendo con ello no solo a formar el propio juicio sino un espacio para la formación de una conciencia histórica colectiva en este sentido como el tribunal constitucional ha puesto de manifiesto en particular en la sentencia 43 2004 de 23 de marzo la libertad científica en lo que ahora interesa el debate histórico disfruta en nuestra constitución de una protección acrecida respecto de la que opera para las libertades de expresión e información al referirse siempre a hechos del pasado y protagonizados por individuos cuya personalidad en el sentido constitucional del término se ha ido diluyendo necesariamente como consecuencia del paso del tiempo y no puede oponerse por tanto como límite a la libertad científica con el mismo alcance e intensidad con el que se opone la dignidad de los vivos al ejercicio de las libertades de expresión e información de sus coetáneos por todo ello como se establece en el fundamento jurídico 5 de la stc 43 2004 la investigación sobre hechos protagonizados en el pasado por personas fallecidas debe prevalecer en su difusión pública sobre el derecho al honor de tales personas cuando efectivamente se ajuste a los usos y métodos característicos de la ciencia historiográfica la sección 1ª de este capítulo i que incluye medidas ya contenidas en la ley 52 2007 de 26 de diciembre como el mapa de fosas protocolo de exhumaciones y régimen de autorizaciones recoge las recomendaciones de distintos organismos internacionales en materia de derechos humanos al establecer de manera expresa que la búsqueda de personas desaparecidas durante la guerra y la dictadura corresponderá a la administración general del estado sin perjuicio de las competencias de otras administraciones públicas relacionadas con dicha actividad reforzando la colaboración entre las mismas y liderando así una acción de dignificación colectiva de nuestro país que no puede tolerar los enterramientos indignos para ninguna persona asimismo se crea el bancoestatal de adn de víctimas de la guerra y la dictadura de esta manera se asume como política de estado la legítima demanda de los ciudadanos y ciudadanas que ignoran el paradero de sus familiares la mayoría en fosas comunes para que puedan darles digna sepultura poniendo fin a la existencia de miles de desaparecidos en españa que revictimiza a sus familias la sección 2ª de este capítulo i se dedica a los archivos y documentos verdadera memoria escrita del estado regulando el acceso a los fondos y archivos públicos y privados y la creación de un censo de fondos documentales para la memoria democrática así como una mención especial como lugar de memoria democrática al centro documental de la memoria histórica de salamanca teniendo en consideración los criterios de las políticas archivísticas en defensa de los derechos humanos elaborados por la unesco y el consejo internacional de archivos en este sentido y por lo que se refiere al plazo de un año previsto en la disposición final sexta para que se modifique la ley 9 1968 de 5 de abril sobre secretos oficiales con el objetivo de garantizar el derecho de acceso a la información pública de todos los archivos pertenecientes a la administración general del estado referidos al período comprendido entre el golpe de estado de 18 de julio de 1936 la guerra y la dictadura franquista hasta la entrada en vigor de la constitución española de 1978 no deben dejar de reconocerse los significativos avances que se han producido en estos últimos dos años a través de las resoluciones ministeriales de 20 de septiembre de 2018 de 30 de enero de 2019 y de 22 de julio de 2020 entendiendo que dicha ley ya carece de efectos retroactivos estas resoluciones se han aplicado en los archivos históricos dependientes del ministerio de defensa para autorizar el acceso público a una gran cantidad de fondos sobre la guerra y la dictadura incluso los señalados con marcas de reserva o confidencialidad siempre que los documentos correspondientes fueran anteriores al 26 de abril de 1968 fecha de entrada en vigor de la ley de secretos oficiales el capítulo ii regula el derecho a la justicia que habrá de ser garantizado a través de investigaciones públicas que esclarezcan las violaciones de derechos humanos producidas durante la guerra y la dictadura en este sentido se crea el fiscal de sala para la investigación de los hechos que constituyan violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario a este fiscal se le atribuirán asimismo funciones de impulso de los procesos de búsqueda de las víctimas de los hechos investigados en coordinación con los órganos de las distintas administraciones con competencias sobre esta materia para lograr su debida identificación y localización se introducen para ello las modificaciones oportunas a través de la disposición final primera en la ley 50 1981 de 30 de diciembre por la que se regula el estatuto orgánico del ministerio fiscal finalmente completando este ámbito de la tutela judicial procede destacar que la disposición final tercera mediante la modificación de la ley 15 2015 de 2 de julio de la jurisdicción voluntaria reintroduce la figura del entonces llamado expediente información para la perpetua memoria que ya formó parte de nuestro ordenamiento jurídico desde la ley de enjuiciamiento civil de 1881 hasta la reforma de la jurisdicción voluntaria en 2015 como una vía que permite la obtención de un declaración sobre los hechos sucedidos y posibilita la identificación y exhumación de víctimas de la guerra y la dictadura y a través de ella la digna sepultura de las víctimas el capítulo iii se refiere a la reparación junto a las medidas que se han venido desplegando desde la transición y que permanecen en el ordenamiento jurídico se incorporan actuaciones específicas que se refieren a los bienes expoliados durante la guerra y la dictadura mediante la realización de una auditoría de los mismos y en consecuencia la implementación de las posibles vías de reconocimiento a los afectados desde un punto de vista particular y por su carácter simbólico la disposición adicional novena prevé la restitución de bienes incautados a las fuerzas políticas durante la dictadura cuando lo fueron en el extranjero como consecuencia de procesos judiciales o administrativos asimismo se recoge el reconocimiento y reparación de las víctimas que realizaron trabajos forzados durante la guerra y la dictadura entendiendo por tales de acuerdo con el convenio de la organización internacional del trabajo de 28 de junio de 1930 todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente por último como medida reparadora de las personas que sufrieron el exilio se dispone en la disposición adicional octava una regla para la adquisición de la nacionalidad española para nacidos fuera de españa de padres o madres abuelas o abuelos exiliados por razones políticas ideológicas o de creencia en la que se da cabida asimismo en coherencia con los objetivos de esta ley a los hijos e hijas nacidos en el exterior de mujeres españolas que perdieron su nacionalidad por casarse con extranjeros antes de la entrada en vigor de la constitución de 1978 así como los hijos e hijas mayores de edad de aquellos españoles a quienes les fue reconocida su nacionalidad de origen en virtud del derecho de opción de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley o en la disposición adicional séptima de la ley 52 2007 de 26 de diciembre el capítulo iv se refiere al deber de memoria democrática como garantía de no repetición en torno a cuatro secciones la sección 1ª contiene las medidas precisas sobre los símbolos públicos que deben tener como finalidad el encuentro de los ciudadanos en paz y democracia y nunca una expresión ofensiva o de agravio el fomento de la cohesión y solidaridad entre las diversas generaciones de españoles y españolas en torno a los principios valores y libertades constitucionales y la necesaria supresión de elementos de división entre la ciudadanía son objeto de esta ley la incompatibilidad de la democracia española con la exaltación del alzamiento militar o el régimen dictatorial hace necesario introducir las medidas que eviten situaciones de cualquier naturaleza o actos de enaltecimiento de los mismos o sus dirigentes en el marco de una cultura de derechos humanos la exaltación enaltecimiento o apología de los perpetradores de crímenes de lesa humanidad condenados por el informe de la asamblea parlamentaria del consejo de europa de fecha 17 de marzo de 2006 supone en todo caso un evidente menosprecio o humillación de las víctimas o de sus familiares que es obligado combatir en respeto y preservación de su dignidad como un ejercicio necesario de recordarlas y honrarlas con el mismo objetivo la sección 2ª se ocupa de la revocación de distinciones nombramientos títulos y honores institucionales de condecoraciones y recompensas o supresión de títulos nobiliarios que hayan sido concedidos o supongan la exaltación de la guerra y la dictadura la sección 3ª de este capítulo recoge con una finalidad pedagógica de fomento de los valores democráticos y de convivencia distintas medidas relacionadas con los diferentes ámbitos educativos y de formación del profesorado la investigación divulgación y otras formas de sensibilización con el objetivo común de fomentar promover y garantizar en la ciudadanía el conocimiento de la historia democrática española y la lucha por los valores y libertades democráticas incluidas acciones dirigidas a la necesaria capacitación en materia de derechos humanos y memoria democrática de empleadas y empleados públicos singularmente la disposición adicional decimotercera contempla la adopción de acciones para garantizar el conocimiento difusión y promoción de la historia de la democracia en españa a través de la preservación de los archivos de las presidencias del gobierno democráticos la sección 4ª regula los lugares de memoria democrática que tendrán una función conmemorativa y didáctica para los que se crea un inventario como instrumento de publicidad y conocimiento de los mismos en cuanto al valle de los caídos además de mantener las normas ya recogidas en la ley 52 2007 de 26 de diciembre que permitieron la salida de los restos del dictador francisco franco del mausoleo se enfatiza su resignificación como lugar de memoria democrática con una finalidad pedagógica y se reconoce el derecho de los familiares a recuperar los restos de sus ascendientes finalmente se declara extinguida la fundación de la santa cruz del valle de los caídos disponiendo que se establezca por real decreto el nuevo marco jurídico aplicable asimismo las disposiciones adicionales x y xx recogen en particular sendos supuestos de carácter simbólico respecto de la represión o su significación histórica como residencia durante las estancias veraniegas del dictador en san sebastián por último se prevé que la denominación tradicional del llamado panteón de hombres ilustres pase a ser panteón de españa con la finalidad de mantener el recuerdo y proyección de los representantes de la historia de la democracia española así como de quienes hayan destacado por sus excepcionales servicios a españa en la garantía de la convivencia democrática la defensa de la paz y los derechos humanos o el progreso de la ciencia o la cultura en todas sus manifestaciones en este deber de memoria se inscribe la disposición adicional undécima como reconocimiento institucional y moral de la sociedad democrática a la justa demanda de verdad que reivindican los afectados por la polio efectos tardíos de la polio y post polio que sufrieron las consecuencias de decisiones carentes de cualquier mecanismo de transparencia o control social y democrático de un régimen dictatorial que tenía el deber legal de actuación y las competencias necesarias para hacer frente a la pandemia de la poliomielitis lo que provocó el fallecimiento o maltrato de niños y niñas familias destrozadas y arruinadas madres con sentimientos de culpabilidad y personas sobrevivientes con graves secuelas físicas agravadas con el tiempo en una nueva enfermedad neurológica crónica degenerativa y progresiva como la post polio y secuelas psicológicas para el resto de su vida el título iii del movimiento memorialista reconoce la labor realizada durante décadas por la sociedad civil en la defensa de la memoria democrática y la dignidad de las víctimas disponiendo la creación de un registro de entida...